轉發人力資源社會保障部 財政部關于擴大失業保險保障范圍的通知

發布時間:2021-03-17 瀏覽次數:513

各市人民政府:

  擴大失業保險保障范圍是貫徹習近平總書記重要指示精神,落實黨中央、國務院和省委、省政府統籌推進疫情防控和經濟社會發展決策部署,更好保障失業人員基本生活的重要舉措,對做好“六穩”工作,落實“六?!比蝿?,確保失業保險參保人員待遇應發盡發、應保盡保具有重要意義。為扎實做好失業保險擴圍工作,經省政府同意,現將《人力資源社會保障部 財政部關于擴大失業保險保障范圍的通知》(人社部發〔2020〕40號)轉發給你們,請結合本地實際,認真抓好貫徹落實。

  一、做好國家和我省有關政策的有效銜接

 ?。ㄒ唬╆P于階段性實施失業補助金政策。各地不得隨意縮小受益人員范圍,要本著“廣覆蓋、?;?、兜底線”的原則,根據基金結余情況、參保繳費年限等科學測算、合理確定失業補助金標準。對于本通知下發前已按照《關于做好疫情防控期間有關就業工作的通知》(遼人社明電〔2020〕26號)和《關于疫情防控期間發放失業補助金相關問題的通知》(遼人社函〔2020〕17號)(以下簡稱遼人社函〔2020〕17號)領取失業補助金的參保失業人員,各統籌地區要做好政策銜接。

  1.領取失業補助金不核減參保繳費年限,按照遼人社函〔2020〕17號已核減的參保繳費年限應予以恢復。

  2.領金期限。失業補助金領金期限統一為6個月,自申領當月或次月起按月發放,根據申領時間,實際發放時間最長可至2021年6月。本通知下發之日前已按照遼人社函〔2020〕17號申領失業補助金的人員,此前核定可領取失業補助金月數不足6個月的,應延長至6個月;超過6個月的,按6個月執行。

  3.領金標準。失業補助金標準最高不超過當地對應檔次失業保險金標準的80%;其中,對參保繳費不滿1年和領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員,標準可按最高不超過當地失業保險金標準(繳費滿1年不足10年對應檔次)的50%執行。對本通知下發之日前,已按照遼人社函〔2020〕17號申領失業補助金的人員,自本通知印發之日起,剩余領取期限按上述標準執行。

  4.失業補助金只能申領享受一次,不得跨統籌地區重復申領享受,不得與失業保險金同時發放。發放失業補助金期間,不辦理失業保險關系跨統籌地區轉移。

 ?。ǘ╆P于階段性擴大失業農民工保障范圍。按照《關于失業保險有關問題的通知》(遼人社〔2012〕343號),我省自2012年10月起,用人單位招用的農民工按照城鎮職工繳費比例參加失業保險,享受城鎮職工失業保險待遇。2020年3月至12月,失業農民工按參保地規定,申領失業保險金或失業補助金。

  二、明確擴大失業保險保障范圍有關要求

 ?。ㄒ唬└叨戎匾?,認真組織實施。要進一步增強責任感、緊迫感和使命感,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求上來,迅速行動,積極作為,形成協同作戰、上下聯動的工作格局。進一步細化政策措施,明確責任分工、時間節點、工作要求,加快推進失業保險擴圍政策落實落地,兜底保障失業人員基本生活。

 ?。ǘ┍忝穹?,優化經辦流程。要進一步精簡證明材料、優化經辦流程、加強業務協同、推進線上申領,確保于6月底前實現失業補助金網上申領,完成失業保險金和失業補助金網上申領服務全國統一入口對接和失業保險穩崗返還全程網辦。各經辦機構在認定“重新就業”停發失業保險待遇時,以“用人單位招用并為其繳納社會保險費”作為標準。

 ?。ㄈ┘哟笮麄?,實現平穩銜接。要強化政策引導,綜合運用微信、微博、短視頻平臺等,加強政策宣傳和解讀,尤其是失業補助金政策調整情況的解讀,爭取申領人員理解支持。對于新老政策銜接過程中可能引發的群眾誤解誤讀和輿論炒作,各地要提前準備應急預案,做好輿論引導,避免出現負面輿情。要及時準確回應群眾關注,營造良好氛圍。

 ?。ㄋ模﹪揽仫L險,確?;鸢踩?。要結合本地基金結余和收支情況,做好資金測算,合理確定失業補助金標準,確?;疬\行安全平穩可持續。對基金結余不足的統籌地區,符合條件的,省級調劑金將給予支持。要強化監督管理,嚴格把握政策執行條件和執行期,用好全國社會保險比對查詢系統,做好失業保險待遇核定事前比對,對于出現應停發情形的,及時停止發放,嚴防冒領、騙取、套取基金行為,防范廉政風險。

  各地在執行中遇有重大情況和問題,及時向省人力資源社會保障廳、省財政廳報告。

  附件:人力資源社會保障部 財政部關于擴大失業保險保障范圍的通知

 

 

                      遼寧省人力資源和社會保障廳              遼寧省財政廳

                      2020年7月3日

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人力資源社會保障部 財政部關于擴大失業保險保障范圍的通知

2020年5月29日

各省、自治區、直轄市人民政府、新疆生產建設兵團:

  為深入貫徹落實黨中央、國務院關于擴大失業保險保障范圍、更好保障失業人員基本生活的決策部署,確保失業人員待遇應發盡發、應保盡保,經國務院同意,現就擴大失業保險保障范圍有關事項通知如下:

  一、充分認識做好失業人員生活保障的重要意義。擴大失業保險保障范圍是黨中央、國務院為應對新冠肺炎疫情影響、保障基本民生作出的一項重要決策部署,對于做好困難群眾兜底保障、維護社會穩定具有重要意義。各地要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來,進一步增強責任感和緊迫感,充分發揮失業保險保生活基礎功能,抓緊抓實抓細政策落地見效,努力擴大受益面,切實保障參保失業人員基本生活。

  二、及時發放失業保險金。對參保繳費滿一年、非因本人意愿中斷就業、已辦理失業登記并有求職要求的失業人員,應及時足額發放失業保險金,代繳基本醫療保險費,按規定發放價格臨時補貼、喪葬補助金和撫恤金。自2019年12月起,延長大齡失業人員領取失業保險金期限,對領取失業保險金期滿仍未就業且距法定退休年齡不足1年的失業人員,可繼續發放失業保險金至法定退休年齡。

  三、階段性實施失業補助金政策。2020年3月至12月,領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員,可以申領6個月的失業補助金,標準不超過當地失業保險金的80%。領取失業補助金期間不享受失業保險金、代繳基本醫療保險費、喪葬補助金和撫恤金。失業人員領取失業補助金期滿、被用人單位招用并參保、死亡、應征服兵役、移居境外、享受城鎮職工基本養老保險或城鄉居民養老保險待遇、被判刑收監執行的,停發失業補助金。領取失業補助金期限不核減參保繳費年限。失業補助金按月發放,從失業保險基金“其他支出”科目列支。

  四、階段性擴大失業農民工保障范圍。對《失業保險條例》規定的參保單位招用、個人不繳費且連續工作滿1年的失業農民工,及時發放一次性生活補助。2020年5月至12月,對2019年1月1日之后參保不滿1年的失業農民工,參照參保地城市低保標準,按月發放不超過3個月的臨時生活補助。與城鎮職工同等參保繳費的失業農民工,按參保地規定發放失業保險金或失業補助金。

  五、階段性提高價格臨時補貼標準。2020年3月至6月,對領取失業保險金和失業補助金人員發放的價格臨時補貼,補貼標準在現行標準基礎上提高1倍。

  六、暢通失業保險待遇申領渠道。各地要優化經辦流程,減少證明材料,取消附加條件,讓參保失業人員方便快捷得到保障。參保失業人員可憑社會保障卡或身份證件申領失業保險金、失業補助金、一次性生活補助或臨時生活補助,可不提供解除或者終止勞動關系、失業登記證明等材料。經辦機構應通過核驗參保信息庫中的參保繳費信息,確認申領人員是否符合領取條件對應的失業狀態,不得增加其他義務、條件或時限要求。各地要在實現線上申領失業金基礎上,于6月底前實現失業補助金等其他失業保險待遇線上申領,人力資源社會保障部建立領取失業保險金、失業補助金全國線上申領入口,并向地方提供全國參保信息聯網核驗服務。

  七、切實防范基金運行風險。各地要密切關注失業保險基金運行情況,加強監測預警,對困難地區及時做好幫扶。要結合本地失業保險基金結余情況,做好資金測算,合理確定補助標準,優先保障保生活支出,基金支撐能力較弱的統籌地區,要適時調整基金支出方向和結構。有條件的省份要充分發揮省級調劑金作用,支持統籌地區各項政策有序實施。要強化監督管理,嚴防冒領、騙取、套取基金行為,切實維護基金安全。

  八、做好組織實施工作。各地要圍繞應發盡發、應保盡保的目標任務,統籌謀劃,周密部署,壓實工作責任,建立健全抓落實的體制機制,確保擴大失業保險保障范圍政策盡快落地見效。地方各級人力資源社會保障、財政部門要主動履職盡責,加強工作調度,做好政策宣傳解讀,提高政策知曉度,及時回應群眾關切。各地在執行中遇有重大情況和問題,及時報人力資源社會保障部、財政部。

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